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广东省建设工程质量管理条例(修订草案送审稿,截止到6月8日)
来源:  发布时间:2012-5-18 8:57:25  浏览次数:3852

 

广东省建设工程质量管理条例

(修订草案送审稿,截止到68

第一章  总则

第一条【目的与依据】 为了加强建设工程质量管理,保证建设工程质量,保护人民生命和财产安全,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条【适用范围与调整对象】 凡在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建等活动以及实施对建设工程质量的监督管理,应当遵守本条例。

本条例所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条【质量要求】 建设工程质量必须符合法律、法规、规章和技术标准的规定,满足合同约定和设计文件的要求。严禁将质量不合格的建设工程交付使用。

第四条【质量责任主体】 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位依法对建设工程质量负责,施工图设计文件审查单位、工程质量检测单位依法对其出具的审查结论、检测数据结论负责;上述单位的法定代表人、技术负责人、项目负责人以及注册执业人员等专业技术人员依法承担相应质量责任。

建筑材料、预拌商品混凝土、混凝土预制构件、建筑构配件和设备的生产单位、销售单位,依法对生产、销售的建筑材料、预拌商品混凝土、混凝土预制构件、建筑构配件和设备质量负责。

第五条【监督管理部门和职责分工】 县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理,交通、水利等行政主管部门负责本行政区域交通、水利等专业建设工程质量监督管理,其所属工程质量监督机构实施具体监督工作。

  县级以上人民政府城乡规划、消防、环保、气象、人防、技术监督、工商等主管部门在各自职责范围内,做好建设工程质量相关管理工作。

第六条【政策鼓励】政府鼓励采用先进科学技术,提高建设工程质量水平;鼓励实行工程质量担保和工程质量保险,提高建设工程质量履约能力。

 

第二章  质量责任和义务

第七条【建设单位质量责任和义务】 建设单位依法对建设工程质量负总责,除履行国家法律法规规定的质量责任和义务外,还应当履行下列质量责任和义务:

(一)向工程承包单位提供金融、保险或者担保机构出具的工程价款支付担保,按照合同约定支付工程款,进行工程结算;

(二)对拟采用的不符合现行工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新设备、新材料,按规定报相关主管部门核准,取得许可后再采用;

(三)委托具有相应资格的施工图设计文件审查单位或按有关规定进行施工图设计文件(含工程勘察文件,下同)审查,经审查合格后再用于施工;修改审查合格的施工图设计文件涉及公共安全、公共利益和工程建设强制性标准的内容,将修改后的施工图设计文件送原审查单位或按有关规定重新审查;

(四)按照有关规定组织制定工程质量检测方案,委托具有相应资质的工程质量检测单位进行工程质量检测,见证或委托监理单位见证抽样检测的取样;

(五)发生工程质量事故,在接到事故现场事故报告后1小时内向事故发生地县级以上住房城乡建设行政主管部门或交通、水利等行政主管部门报告,采取措施防止事故扩大,配合有关部门做好事故调查处理工作。

第八条【勘察单位质量责任和义务】 勘察单位依法对建设工程勘察质量负责,除履行国家法律法规规定的质量责任和义务外,还应当履行下列质量责任和义务:

(一)按照工程勘察文件编制深度规定编制工程勘察文件;

(二)就编制的工程勘察文件以书面形式向建设单位、施工图设计文件审查单位、设计单位、施工单位、监理单位作出详细说明;

(三)参加建设单位或者监理单位组织的勘察设计交底和文件图纸会审;

(四)按照法规规章和技术规范标准规定及合同约定参加工程质量验收和工程竣工验收;

(五)参加相关工程质量问题和工程质量事故处理,对因勘察造成的质量问题、质量事故提出相应技术处理方案;

(六)处理工程施工中出现的与勘察有关的其他问题。

第九条【设计单位质量责任和义务】 设计单位依法对建设工程设计质量负责,除履行国家法律法规规定的质量责任和义务外,还应当履行下列质量责任和义务:

(一)按照工程设计文件编制深度规定编制工程设计文件;

(二)就编制的工程设计文件以书面形式向建设单位、施工图设计文件审查单位、勘察单位、施工单位、监理单位作出详细说明;

(三)参加建设单位或监理单位组织的勘察设计交底和文件图纸会审;

(四)按照法规规章和技术规范标准规定及合同约定参加工程质量验收和工程竣工验收;

(五)参加工程质量问题和工程质量事故处理,对因设计造成的质量问题、质量事故提出相应技术处理方案;

(六)对技术复杂工程、超限高层建筑工程以及设计采用新技术、新结构的工程,向工程施工现场派驻设计代表;

(七)处理工程施工中出现的与设计有关的其他问题。

第十条【施工单位质量责任和义务】 施工单位依法对建设工程施工质量负责,除履行国家法律法规规定的质量责任和义务外,还应当履行下列质量责任和义务:

(一)建立健全工程项目质量管理体系,确定项目负责人、项目技术负责人,配备相应数量专职质量检查员;

(二)由项目负责人全面负责施工现场质量管理工作,不得脱岗或者无故缺岗;变更项目负责人,按照有关规定办理变更手续;

(三)采用的建筑材料、预拌商品混凝土、混凝土预制构件、建筑构配件和设备应当符合国家规定质量标准、设计要求和合同约定,有产品出厂质量合格证明文件,国家实行生产许可证管理的还应当具有生产许可证,进口的还应当具有商检部门签发的商检合格证书;

(四)对采用的建筑材料、预拌商品混凝土、混凝土预制构件、建筑构配件和设备,经自检合格后报建设单位或监理单位核验签认;

(五)根据工程施工进度,报请建设单位委托的工程质量检测单位进行工程质量检测;对工程实体质量检测,按照建设单位组织制定的检测方案报检;对国家和省规定必须实行抽样检测的建筑材料、预拌商品混凝土、混凝土预制构件、建筑构配件和设备,在建设单位或监理单位见证下取样送检,经检测合格后使用;

(六)根据技术规范标准的规定和工程施工进度,报请建设单位或监理单位组织进行工程质量验收,经验收合格后再进行后施工;

(七)制定工程质量事故应急预案,组织应急演练;发生工程质量事故,立即向建设单位报告,情况紧急时还应直接向事故发生地县级以上住房城乡建设行政主管部门或交通、水利等行政主管部门报告。

第十一条【监理单位质量责任和义务】 监理单位依法对建设工程施工质量承担监理责任,除履行国家法律法规规定的质量责任和义务外,还应当履行下列质量责任和义务:

(一)成立项目监理机构,按有关规定配备相应数量的监理人员;

(二)不得指定建筑材料、预拌商品混凝土、混凝土预制构件、建筑构配件和设备的生产、供应单位;

(三)发现勘察设计文件存在违反法律法规和工程建设强制性标准问题,及时责令施工单位停止执行,报请建设单位要求勘察设计单位予以改正;对不停止执行和不要求改正的,及时报告工程质量监督机构;对不停止执行的,还应及时报告建设单位;

(四)发现建筑材料、预拌商品混凝土、混凝土预制构件、建筑构配件和设备存在质量问题,及时制止施工单位使用;对不能有效制止的,及时报告建设单位和工程质量监督机构;

(五)发现施工单位不按经审查合格的施工图设计文件施工或有其他违法违规行为,及时予以制止;对不能有效制止的,及时报告建设单位和工程质量监督机构;

(六)不得执行建设单位发出的违反法律法规和工程建设强制性标准的指令,并将情况及时向工程质量监督机构报告;

(七)按照法规规章和技术规范标准规定组织或参加工程质量验收和工程竣工验收;对涉及结构安全和主要使用功能的重要部位、重要环节的隐蔽工程验收,提前通知工程质量监督机构;  

(八)每月向工程质量监督机构提交工程质量监理报告。

第十二条【施工图设计文件审查单位质量责任和义务】施工图设计文件审查单位依法对建设工程施工图设计文件审查结论负责,应当履行下列质量责任和义务:

(一)依法取得相应等级的资格证书,在资格证书许可的范围内承揽审查业务;

(二)不得以其他单位名义或者允许其他单位、个人以本单位名义承揽审查业务,不得转让审查业务;

(三)使用符合规定条件的审查人员进行审查;

(四)按照工程建设强制性标准和规定的审查内容进行审查,出具真实、准确的审查结论;

(五)对审查不合格的施工图设计文件,向建设单位一次性书面告知审查认定不合格的事实与依据,提出修改后重新送审要求;

(六)对审查合格的施工图设计文件出具审查合格书,逐页加盖单位审查专用章,将审查合格书报住房城乡建设行政主管部门或交通、水利等行政主管部门备案;

(七)按照有关规定向住房城乡建设行政主管部门或交通、水利等行政主管部门报告审查中发现的违反法律法规和工程建设强制性标准问题;

(八)建立项目审查档案,完整归档保存审查资料。

第十三条【工程质量检测单位质量责任和义务】 工程质量检测单位依法对建设工程质量检测数据结论负责,应当履行下列质量责任和义务:

(一)依法取得建设工程质量检测机构资质证书,在资质证书许可的范围内承揽检测业务;

(二)不得以其他单位名义或者允许其他单位、个人以本单位名义承揽检测业务,不得转让检测业务;

(三)使用符合规定条件的检测人员进行检测;

(四)按照技术规范标准进行检测,出具真实、准确的检测数据结论和检测报告;由单位法定代表人或其授权的签字人签署检测报告,在检测报告上由检测、校核、审核人员签名,加盖单位公章或检测报告专用章;

(五)建立检测不合格事项台帐,将涉及工程主体结构安全和主要使用功能的检测不合格事项及时报告工程质量监督机构;

(六)建立项目工程质量检测档案,检测合同(或委托单)、检测原始记录、检测报告编号连续,不随意抽撤和涂改;

 (七)建立工程质量检测信息系统,及时向住房城乡建设行政主管部门或交通、水利等行政主管部门工程质量检测监管信息系统上传工程质量检测信息。

第十四条【预拌商品混凝土生产单位和混凝土预制构件生产单位质量责任和义务】预拌商品混凝土、预制混凝土构件生产单位依法对预拌商品混凝土、混凝土预制构件质量负责,应当履行下列质量责任和义务:

(一)依法取得相应等级的资质证书,在资质证书许可的范围内承揽预拌商品混凝土、混凝土预制构件生产业务;

(二)不得以其他单位名义或者允许其他单位、个人以本单位名义承揽预拌商品混凝土、预制混凝土构件生产业务,不得转让预拌商品混凝土、预制混凝土构件生产业务;

(三)按照技术规范标准对生产的预拌商品混凝土、混凝土预制构件及其使用的原材料进行检验,不得使用未经检验或检验不合格的原材料,不得供应未经检验或检验不合格的预拌商品混凝土、混凝土预制构件;

(四)为出厂的预拌商品混凝土、混凝土预制构件出具质量合格证明文件。

第十五条【人员质量责任】 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、施工图设计文件审查单位、工程质量检测单位、预拌商品混凝土生产单位、混凝土预制构件生产单位的下列人员按照国家有关规定承担相应的终身工程质量责任:

(一)建设单位法定代表人对本单位工程质量全面负责,项目负责人对其负责项目的工程质量负责;

(二)勘察单位法定代表人、技术负责人对本单位勘察质量全面负责,项目负责人对其负责项目的勘察质量负责,注册执业人员等专业技术人员对其负责勘察的勘察质量负责;

(三)设计单位法定代表人、技术负责人对本单位设计质量全面负责,项目负责人对其负责项目的设计质量负责,注册执业人员等专业技术人员对其负责设计的设计质量负责;

(四)施工单位法定代表人、技术负责人对本单位施工质量全面负责,项目负责人对其负责项目的施工质量负责,注册执业人员等专业技术人员对其负责施工的施工质量负责;

(五)监理单位法定代表人、技术负责人对本单位监理质量全面负责,项目负责人对其负责项目的监理质量负责,注册执业人员等专业技术人员对其负责监理的监理质量负责;

(六)施工图设计文件审查单位法定代表人、技术负责人对本单位审查质量全面负责,项目负责人对其负责项目的审查质量负责,注册执业人员等专业技术人员对其负责审查的审查质量负责;

(七)工程质量检测单位法定代表人、技术负责人对本单位检测质量全面负责,注册执业人员等专业技术人员对其负责检测的检测质量负责;

(八)预拌商品混凝土生产单位法定代表人、技术负责人对本单位生产的预拌商品混凝土质量全面负责,专业技术人员对其负责生产的预拌商品混凝土质量负责;

(九)混凝土预制构件生产单位法定代表人对本单位生产的混凝土预制构件质量全面负责,专业技术人员对其负责生产的混凝土预制构件质量负责。

 

第三章  工程竣工验收

第十六条【竣工验收制度】 建设工程实行竣工验收制度。

建设工程竣工后,应当由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收;属住宅工程的,还应当在竣工验收前按规定组织进行质量分户验收。

建设工程经验收合格后,方可交付使用。

住宅工程经质量分户验收合格后,方可进行工程竣工验收。

交通、水利等专业建设工程竣工验收,国家和省另有规定的,从其规定。

第十七条【竣工验收监督】 工程质量监督机构对建设工程竣工验收实施现场监督,发现有违法违规行为应当责令改正。

第十八条【建设工程标牌】 建设工程竣工验收后,建设单位应当在工程明显部位设置永久性标牌,载明建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称和主要责任人姓名。

第十九条【竣工验收备案】 房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收后,建设单位应当到颁发施工许可证的住房城乡建设行政主管部门办理工程竣工验收备案。住房城乡建设行政主管部门对符合规定备案条件的,应当予以备案;对不符合规定备案条件的,应当责令改正后重新办理备案。

专业工程的竣工验收备案,按照国家和省有关规定执行。

 

第四章  工程质量保修

第二十条【工程质量保修制度】 建设工程实行质量保修制度。

建设工程竣工验收后在保修范围和保修期限内出现因勘察、设计、施工原因造成的质量缺陷,应当由施工单位予以维修,由质量缺陷责任方承担维修费用;属住宅工程的,还应当由建设单位履行保修责任,负责予以维修。

第二十一条【工程质量保修范围和保修期限】 建设工程质量保修范围和保修期限应当执行国家和省的有关规定;国家和省未作规定的,可由建设单位和施工单位在合同中约定。

建设工程质量保修期,自工程竣工验收合格之日起计算。

第二十二条【工程质量保修实施】 建设工程质量保修由建设单位或产权所有人通知施工单位。施工单位不按保修书承诺予以维修的,建设单位或产权所有人可以另行委托其他施工单位维修,由原施工单位承担相应责任。

第二十三条【非保修内容】 不在保修范围或超过保修期限发生的质量问题,以及因使用不当或第三方、不可抗力造成的工程质量问题,不属于保修范畴,由建设单位或产权所有人负责维修。

 

第五章  监督管理

第二十四条【主管部门监督管理要求】 县级以上人民政府住房城乡建设、交通、水利等行政主管部门应当建立健全建设工程质量监督管理体系,加强对建设工程质量法律法规和强制性标准执行情况的监督检查。

第二十五条【工程质量监督机构和监督人员监督管理要求】工程质量监督机构应当依照有关法律法规和工程建设强制性标准,加强对建设工程质量的监督。

工程质量监督机构应当按照国家和省有关规定,经省人民政府住房城乡建设行政主管部门或交通、水利等行政主管部门考核合格,方可对建设工程实施质量监督。

工程质量监督机构的工程质量监督人员应当经省人民政府住房城乡建设行政主管部门或交通、水利等行政主管部门依照国家和省规定的标准考核合格,持证上岗。

第二十六条【监督工作内容】 工程质量监督管理应当包括下列内容:

(一)检查法律法规和工程建设强制性标准执行情况;

(二)抽查涉及主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量;

(三)抽查主要建筑材料、建筑构配件质量;

(四)抽查有关单位和人员工程质量行为;

(五)对工程竣工验收进行监督;

(六)组织或参与工程质量事故调查处理;

(七)定期对本地区工程质量状况进行统计分析;

(八)依法对违法违规行为实施处罚。

交通、水利等专业工程质量监督管理内容,国家和省另有规定的,从其规定。

第二十七条【监督工作程序】 对建设工程项目实施质量监督,应当依照下列程序进行:

(一)受理建设单位办理工程质量监督手续;

(二)抽查勘察、设计文件质量;

(三)制订工程质量监督工作计划;

(四)对工程质量行为和工程实体质量进行抽查、抽测;

(五)对工程竣工验收进行监督;

(六)形成工程质量监督报告;

(七)建立工程质量监督档案。

第二十八条【监督检查权限】 县级以上人民政府住房城乡建设、交通、水利等行政主管部门及所属工程质量监督机构履行监督检查职责时,有权采取下列措施:

(一)进入被检查单位工作场所和施工现场进行检查;

(二)要求被检查单位提供有关工程质量文件和资料,对有关情况作出说明;

(三)发现存在影响工程质量的问题,责令改正或者停工整改。

第二十九条【工程质量信用档案】 县级以上人民政府住房城乡建设、交通、水利等行政主管部门应当建立工程质量信用档案,并向社会公布相关信息。

第三十条【工程质量投诉处理】 任何单位和个人对建设工程质量事故、质量缺陷都有权检举、控告、投诉。县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门和交通、水利等行政主管部门接到检举、控告、投诉后,应当按照有关规定及时进行调查处理。

 

第六章  法律责任

第三十一条【建设单位法律责任1】违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:

(一)对拟采用的不符合现行工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新设备、新材料,未按规定报相关主管部门核准,取得许可后再采用的;

(二)将未经审查或未经审查合格的施工图设计文件用于施工的;或修改审查合格的施工图设计文件涉及公共安全、公共利益和工程建设强制性标准的内容,未将修改后的施工图设计文件送原审查单位或按有关规定重新审查的。

第三十二条【建设单位法律责任2】 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:

(一)未委托具有相应资质的工程质量检测单位进行工程质量检测的,未见证取样或弄虚作假送检工程质量检测试样的,明示或暗示工程质量检测单位篡改或伪造检测数据、出具虚假检测结论和检测报告的。

(二)发生工程质量事故,未在接到事故现场事故报告后1小时内向事故发生地县级以上住房城乡建设行政主管部门或交通、水利等行政主管部门报告的,未采取措施防止事故扩大的。

第三十三条【勘察单位法律责任】 违反本条例规定,勘察单位有下列行为之一的,责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:

(一)未按照工程勘察文件编制深度规定编制工程勘察文件的;

(二)未就编制的工程勘察文件以书面形式向建设单位、施工图设计文件审查单位、设计单位、施工单位、监理单位作出详细说明的;

(三)未参加建设单位或监理单位组织的勘察设计交底和文件图纸会审的;

(四)未按照法规规章和技术规范标准规定参加工程质量验收和工程竣工验收的;

(五)未参加相关工程质量问题和工程质量事故处理,或未对因勘察造成的质量问题、质量事故提出相应技术处理方案的;

(六)未处理工程施工中出现的与勘察有关的其他问题的。

第三十四条【设计单位法律责任】 违反本条例规定,设计单位有下列行为之一的,责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:

(一)未按照工程设计文件编制深度规定编制工程设计文件的;

(二)未就编制的工程设计文件以书面形式向建设单位、施工图审计文件审查单位、勘察单位、施工单位、监理单位作出详细说明的;

(三)未参加建设单位或监理单位组织的勘察设计交底和文件图纸会审的;

(四)未按照法规规章和技术规范标准规定参加工程质量验收和工程竣工验收的;

(五)未参加工程质量问题和工程质量事故处理,或未对因设计造成的质量问题、质量事故提出相应技术处理方案的;

(六)对技术复杂工程、超限高层建筑工程以及设计采用新技术、新结构的工程,未向工程施工现场派驻设计代表的;

(七)未处理工程施工中出现的与设计有关的其他问题的。

第三十五条【施工单位法律责任】 违反本条例规定,施工单位有下列行为之一的,责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:

(一)未确定项目负责人、技术负责人、施工管理负责人并配备相应数量专职质量检查员的;

(二)项目负责人脱岗、无故缺岗,或变更项目负责人未按有关规定办理变更手续的;

(三)采用的建筑材料、预拌商品混凝土、预制混凝土构件、建筑构配件和设备不符合国家规定质量标准、设计要求和合同约定的,无产品出厂质量合格证明文件等文件的;

(四)对采用的建筑材料、预拌商品混凝土、建筑构配件和设备,未经自检合格并报建设单位或监理单位核验签认的;

(五)未根据工程施工进度报请建设单位委托的工程质量检测单位进行工程质量检测的,对工程实体质量检测,未按照建设单位组织制定的检测方案报检的,对国家和省规定必须实行抽样检测的建筑材料、预拌商品混凝土、混凝土预制构件、建筑构配件和设备未经见证取样检测合格使用的,伪造虚假检测报告的;

(六)未根据技术规范标准的规定和工程施工进度报请建设单位或监理单位组织进行工程质量验收,经验收合格后再进行后施工的;

(七)未制定工程质量事故应急预案并组织应急演练的,发生工程质量事故未立即按规定向建设单位和有关管部门报告的。

第三十六条【监理单位法律责任】 违法本条例规定,监理单位有下列行为之一的,责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:

(一)未成立项目监理机构,并按有关规定配备相应数量监理人员的;

(二)指定建筑材料、预拌商品混凝土、混凝土预制构件、建筑构配件和设备的生产、供应单位的;

(三)发现勘察设计文件存在违反法律法规和工程建设强制性标准问题,未及时责令施工单位停止执行的,未及时报请建设单位要求勘察设计单位予以改正的,未及时将不停止执行和不要求改正情况报告工程质量监督机构的,未及时将不停止执行情况报告建设单位的;

(四)发现建筑材料、预拌商品混凝土、建筑构配件、设备存在质量问题,未及时制止施工单位使用的,未及时将不能有效制止情况报告建设单位和工程质量监督机构的;

(五)发现施工单位不按审查合格的施工图设计文件施工或有其他违法违规行为,未及时予以制止的,未及时将不能有效制止情况未报告建设单位和工程质量监督机构的;

(六)执行建设单位发出的违反法律法规和工程建设强制性标准的指令的,未及时向工程质量监督机构报告建设单位直接向施工单位发出违反法律法规和工程建设强制性标准的指令问题的;

(七)未按照法规规章和技术规范标准规定组织或参加工程质量验收和工程竣工验收的;对涉及结构安全和主要使用功能的重要部位、重要环节的隐蔽工程验收,未提前通知工程质量监督机构的;

(八)未按规定于每月向工程质量监督机构提交工程质量监理报告的。

第三十七条【施工图设计文件审查单位法律责任1】 违反本条例规定,施工图设计文件审查单位有下列行为之一的,责令改正,处3万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,吊销资格证书;有违法所得的,予以没收:

(一)超出资格证书许可的范围承揽审查业务的;

(二)使用不符合规定条件的审查人员进行审查的;

(三)未按照工程建设强制性标准和规定的审查内容进行审查的;

(四)未按照规定在审查合格书和审查合格的施工图设计文件上签字盖章的。

第三十八条【施工图设计文件审查单位法律责任2】 违反本条例规定,施工图设计文件审查单位有下列行为之一的,责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,予以没收:

(一)以其他单位名义或者允许其他单位、个人以本单位名义承揽审查业务的;

(二)转让审查业务的;

(三)未就审查不合格的施工图设计文件向建设单位一次性书面告知审查认定不合格的事实与依据,并提出修改后重新送审要求的;

(四)未按照规定将审查合格书报住房城乡建设行政主管部门或交通、水利等行政主管部门备案的;

(五)未按照规定向住房城乡建设行政主管部门或交通、水利等行政主管部门报告审查中发现的违反法律法规和工程建设强制性标准问题的;

(六)未建立项目审查档案,完整归档保存审查资料的。

第三十九条【施工图设计文件审查单位法律责任3】 违反本条例规定,施工图设计文件审查单位出具虚假审查合格书的,处5万元以上10万元以下的罚款,吊销资格证书;有违法所得的,予以没收。

第四十条【无资格证书进行施工图设计文件审查法律责任】违反本条例规定,未取得施工图设计文件审查机构资格证书,擅自承担施工图设计文件审查业务的,予以取缔,处1万元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,予以没收。

第四十一条【工程质量检测单位法律责任】 违反本条例规定,工程质量检测单位有下列行为之一的,责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,降低资质范围或吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(一)超出资质证书许可的范围承揽检测业务的;

(二)以其他单位名义或者允许其他单位、个人以本单位名义承揽检测业务的;

(三)转让检测业务的;

(四)使用不符合规定条件的检测人员进行检测的;

(五)未按技术规范标准进行检测的;

(六)未按规定在检测报告上签字盖章的;

(七)未按规定上报涉及工程主体结构安全和主要使用功能的检测不合格事项的;

(八)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;

(九)未按规定向住房城乡建设行政主管部门或交通、水利等行政主管部门工程质量检测监管信息系统上传工程质量检测信息的。

工程质量检测单位伪造检测数据,出具虚假检测结论或检测报告的,给予警告,处3万元罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十二条【无资质证书进行工程质量检测法律责任】违反本条例规定,未取得工程质量检测机构资质证书,擅自承担工程质量检测业务的,予以取缔,其检测报告无效,处1万元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,予以没收。

第四十三条【预拌商品混凝土生产单位和混凝土预制构件生产单位法律责任】违反本条例规定,预拌商品混凝土生产单位、混凝土预制构件生产单位有下列行为之一的,责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级或吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:

(一)超出资质证书许可的范围承揽预拌商品混凝土、混凝土预制构件生产业务的;

(二)以其他单位名义或者允许其他单位、个人以本单位名义承揽预拌商品混凝土、预制混凝土构件生产业务的;

(三)转让预拌商品混凝土、预制混凝土构件生产业务的;

(四)未按照技术规范标准对生产的预拌商品混凝土、混凝土预制构件及其使用的原材料进行检验的;

(五)使用未经检验或检验不合格的原材料生产预拌商品混凝土、混凝土预制构件的;

(六)供应未经检验或检验不合格的预拌商品混凝土、混凝土预制构件的;

(七)未为出厂的预拌商品混凝土、混凝土预制构件出具出厂质量合格证明文件的。

第四十四条【无资质证书进行预拌商品混凝土生产、混凝土预制构件生产法律责任】违反本条例规定,未取得预拌商品混凝土企业资质证书、混凝土预制构件企业资质证书,擅自承担预拌商品混凝土、混凝土预制构件生产的,依法取缔,处1万元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,予以没收。

第四十五条【人员法律责任】 违反本条例规定,注册岩土工程师、注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成工程质量事故的,责令停止执业1年;造成重大质量事故的,吊销执业资格证书,5年以内不予注册;情节特别恶劣的,终身不予注册。

第四十六条【人员法律责任】 依照本条例规定,对单位给予罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款额度5%以上10%以下的罚款。

第四十七条【行政处罚决定机关】 本条例规定的降低资质、资格等级和吊销资质、资格证书的行政处罚,由颁发资质、资格证书的机关决定;其他行政处罚,由住房城乡建设行政主管部门或交通、水利等行政主管部门依照法定职权决定。

第四十八条【国家机关工作人员法律责任】 国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

第七章  附则

第四十九条【代建单位的质量责任和义务及法律责任】建设工程实行代建的,代建单位履行建设单位质量责任和义务,承担建设单位相应法律责任。

第五十条【不适用范围】 抢险救灾工程、临时性建设工程、军事建设工程、个人自建自用低层房屋建筑工程以及按照国家有关规定可不办理施工许可证的小型建设工程,不适用本条例。

第五十一条【实施日期】 本条例自发布之日起施行。

 

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