人大代表凝聚着社会各界的信任和期待,肖胜方自2018年当选全国人大代表以来,始终坚持立足本职工作,深入基层走访调研,倾听人民群众声音,努力发挥代表作用,积极建言献策,当好政府与人民群众之间的桥梁纽带,积极反映社情民意,以扎实履职回应人民关切和期待。
作为人大代表,积极提出议案建议是代表履职的一个重要表现,人大代表倾听民意是题中应有之义。肖胜方履职三年来,共提交了17份议案、24份建议,其议案数量占广东团总量55件的三分之一,内容涵盖法治建设、民生、教育、医疗等多个领域,不少议案建议均备受关注,取得实效,是实至名归的“高产高质代表”。
肖胜方作为全国人大代表、广东省律师协会会长、广东胜伦律师事务所主任等,身兼数职,公务繁忙,如果光靠临近两会前的几个月准备议案建议,恐怕难以产出这些言之有物、具有可行性的议案建议。那他的“高产”是如何练成的呢?为了能做到精准建言,肖胜方投入了大量时间和精力。每年年初,肖胜方都会在微信上建一个“xx年议案建议素材群”,随时随地记录他平时所见所闻,所思所想的素材,里面有社会热点、难点、痛点问题,有人民群众的心声,肖胜方每年都会收到很多老百姓的来信反映问题,只要经过他充分调研,有真凭实据,他都会带到会上,为人民群众强烈发声。此外,作为法律界的人大代表,肖胜方更多的是提出众多关于法治建设的议案建议,他认为法治建设并不仅仅是法律界的事情,而是整个社会、整个国家的全局性大事,关乎社会公平正义和国家长治久安。社会治理很多都需要顶层设计,顶层设计科学合理,社会资源的配置和国家的治理才能有条不紊,在党和国家全面推进依法治国的大背景下,肖胜方更是理直气壮地关注和支持法治建设。当然,也由于他从事法律工作,更熟悉法治建设领域,更能提出针对性和切合实际的意见建议,所以更应多针对法治建设、法律共同体建设方面提出建设性建议。
肖胜方从不提争议过大的建议,也不追求为博眼球的“雷人”建议,每一份议案建议他都煞费苦心,只有做足功课,与团队进行充分调研,对具体情况或数据了如指掌,建言献策时才能有的放矢。肖胜方提出的多份议案推动了国家相关领域立法工作的开展,多个建议被承办单位给予肯定并吸纳所提意见,出台相关的政策和具体措施。例如,肖胜方在2020年两会提出关于修改刑法降低未成年人刑事责任年龄起点的议案,当时就已经受到广泛关注,多家媒体争先报道,登上微博热搜,阅读量达2.1亿。当年12月26日,全国人大常委会表决通过刑法修正案(十一),其中对于法定最低刑事责任年龄作个别下调,降到12周岁。又如,肖胜方于2020年两会提出《关于全面禁止中小学生将智能手机带进校园的建议》,该建议被教育部采纳,于2021年1月发布《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》,中小学生原则上不得将个人手机带入校园。再如,肖胜方早在2018年提出《关于加强证券市场处罚力度,提高违规成本的建议》也得到采纳,2020年3月1日起实施的新《证券法》作出了一系列制度改革完善,其中大幅度提高对证券违法行为的处罚力度,显著提高证券违法违规成本。对于一些未解决问题的议案建议,肖胜方连续多年提及,直到问题解决,久久为功。
十三届全国人大四次会议即将开幕,肖胜方今年准备了8个议案,7个建议,或围绕法治建设,或关注民生,一起来看看,有你关心关注的吗?
议 案
1. 关于我国刑法增设成年人犯轻罪之前科消灭制度的议案
2. 关于加快制定《中华人民共和国行政补偿法》的议案
3. 关于修改刑诉法延长刑事案件上诉期的议案
4. 关于制订《中华人民共和国法治宣传教育法》的议案
5. 关于修改刑事诉讼法,提高证人出庭率的议案
6. 关于修改刑诉法,完善羁押必要性审查制度,降低审前羁押率的议案
7.关于修改《民事诉讼法》增设律师调查令规定的议案
8. 关于修改《民事诉讼法》增加律师费转付有关条款的议案
建 议
9. 关于平台新型从业者劳动权益保障的立法建议
10. 关于将看守所移交司法行政机关管理的建议
11. 关于司法罚没所得统一上缴中央财政的建议
12. 关于加强我国证券行业组织建设的建议
13. 关于解决最高人民法院巡回法庭困难暨深化最高人民法院巡回法庭配套机制改革的建议
14. 关于明确民事案件管辖权变化后原保全措施如何处理的建议
15. 关于在驾考制度中增设多语种语音考试的建议