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全国人大代表、胜伦大湾区律师陈曼琪: 聚焦“十五五”发挥香港优势服务

发布日期:2026-04-22

十四届全国人大四次会议于2026年3月5日在北京召开。今年是国家“十五五”规划开局之年,全国人大代表、广东胜伦律师事务所粤港澳大湾区律师陈曼琪表示,香港的角色已从融入国家发展转向服务国家战略,需更主动地将自身优势转化为服务国家的实际能力。为此,她向全国两会提交五项建议,以深化大湾区建设为切入点,涵盖法律、妇女、创科、养老及商会协作等领域,紧密对接国家战略需求。


陈曼琪律师回顾2025年多项建议获采纳,包括推动加快发展智慧养老纳入政府工作报告、获退役军人事务部支持推进港区烈士纪念工作,以及助力最高人民法院依托香港联通国际的优势加强人才培训。今年她提交的五项建议如下:

(一)《关于巩固和提升香港作为国际法律服务和争议解决中心的地位,以粤港澳大湾区“三法域协同+科技赋能”,助力国家涉外法治建设的建议》,重点包括:

1. 支持香港发展国际法律盛事经济;

2. 在河套合作区打造国际仲裁枢纽;

3. 推动「港资港法」、「港资港仲裁」扩展至河套外资企业;

4. 完善大湾区律师制度,研究放宽港澳居民担任内地公司律师;

5. 培育涉外法治人才,发展普通法AI平台及法律数据基建。

(二)《关于深化粤港澳大湾区妇女融合协同发展,为“十五五”良好开局凝聚巾帼力量的建议》,重点包括:

1. 构建大湾区一站式妇女发展数字平台,支援就业、创业及友善职场;

2. 成立跨境婚姻家庭综合服务中心,促进判决与调解跨境执行;

3. 推动中西医医疗保障对接,加强妇女疾病研究与中医服务;

4. 协助深圳筹办2026年APEC会议,培养女性国际人才,传播中华文化。

(三)《关于深化河套深港科技创新合作区“一区两园”深度融合,打造服务中国式现代化的未来产业战略高地的建议》,重点包括:

1. 建立「粤港澳数据合规与流转中心」,强化香港生物数据安全角色;

2. 设立「大湾区黄金仓储及交易中心」,推动人民币国际化;

3. 推动中国信保与香港出口信保局合作,探索贸易数据资产化;

4. 试点低空经济,推动跨境低空飞行;

5. 设立国际认证中心,推动「深圳研发+香港认证」标准国际化;

6. 建立深港知识产权协同创新区及企业出海服务中心;

7. 支持香港为河套园区制定专属法例,便利资金、数据、人才流通。

(四)《关于以粤港澳大湾区为先行示范区,构建“法治—金融—数据—平台”四位一体高质量跨境养老体系的建议》,重点包括:

1. 建立国家一站式智慧养老平台;

2. 促进跨境病历及养老数据流通;

3. 设立跨境养老法治示范区,推动跨境抵押与年金权益的法律互认机制、完善跨境继承与遗产管理衔接、深化医疗、养老、保险等跨境公共福利;

4. 试点「跨境养老数字人民币专项账户」,拓展银发经济融资渠道。

(五)《关于发挥内地香港商会独特作用,助力企业出海的建议》,重点包括:

1. 建立内地香港商会与两地政府常态沟通机制;

2. 设立专项基金支持内地香港商会发展;

3. 推广「港资港法港仲裁」至粤港澳大湾区外的港资企业;

4. 内地香港商会促进港青内地实习及港企人才培训。

陈曼琪律师表示,上述建议旨在通过科技、金融、法律赋能民生,推动香港从“参与者”向“服务贡献者”转变,在“十五五”规划开局之年为国家高质量发展贡献香港力量。